王宁:致力推进社会治理理论与实践的创新

  今天我们汇聚一堂,参加第七届中国社会治理论坛,来共同学习习近平总书记关于社会治理的新理念、新思想、新战略,共同探讨社会治理的新思路、新实践和新境界。这是一件很具有重要理论意义和实践意义的事情,首先请允许我代表中共北京市委、北京市人民政府对论坛的举办表示热烈的祝贺,同时我们也借此机会感谢魏礼群院长和北师大中国社会管理研究院搭建了这么一个好的平台,同时我们也对长期以来一直关心、支持北京市经济社会发展的各位领导、专家和同志们表示衷心的感谢。

  中国社会治理论坛已经连续举办了七届,在历次论坛上,来自中央与地方的各级领导,来自全国各地的专家学者都发表了许多好的观点、建议和见解。从北京来讲,对北京的社会建设、改革和治理工作都有很大的帮助,也取得了很大的推动作用。本次论坛以社会治理新思想、新实践、新境界为主题,学习贯彻习近平总书记关于社会治理的新理念、新思想、新战略,提升新思路、新实践,达到新境界。论坛的成果我想必将对北京市社会治理的创新产生更大的指导和推动作用。

  多年来,按照中央的要求,在中共北京市委和市政府的领导下,我们认真学习和借鉴全国各地的经验,北京社会治理创新取得了明显的成效。2014年2月,习近平总书记在视察北京的重要讲话当中,对北京大力加强社会建设给予了充分的肯定。刚刚闭幕的北京市第十二次党的代表大会上,把社会治理作为城市治理的重要内容,突出了以人民为中心的发展思想,强调基层社会治理创新,强调在疏解非首都功能、治理大城市病、推动京津冀协同发展、筹办冬奥会、冬残奥会等工作中,要充分动员社会力量积极广泛参与等等,这些都是今后一个时期北京社会建设和社会治理工作的重要指导和前进方向。

  按照习近平总书记系列重要讲话的精神,按照市第十二次党代会的部署。在推进北京社会治理工作创新方面,我们认为当前北京要抓好几个重要的着力点:

  第一要提高政治战略,完善社会治理工作体系。

  按照增强“四个意识”的要求,要主动与中央的要求对标对表,主动将社会治理工作纳入党和国家的工作大局,要紧紧围绕建设国际一流的和谐宜居之都为目标,在疏解非首都功能、推动京津冀协同发展、形成有效的超大城市的治理体系等方面进行社会治理的行政管理学、社会学、经济学、信息学、心理学等方面的科学,深入的研究思考。综合运用各学科已有的知识,信息、技能、方法和互联网+的思维,提出新方法、新观点,进行发明、创造和革新。要以超凡的意志、信心、勇气和智慧,把学术理论和政策研究转化为社会建设、治理和改革的生动实践。

  第二要加强党建引领,夯实社会治理基层基础。

  要坚持重心下移,力量下沉,充分发挥街道、乡镇和社区、村在基层治理中的基础性作用,要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,坚持把加强基层党的建设,巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线,以改革创新精神来探索通过加强基层党的建设引领社会治理的路径。要加快推进社会领域党建工作体系的建设,实现社会领域党建工作在社区、新经济组织、社会组织和非公企业中的有效覆盖,提升社会领域管党治党的履职能力。通过加强基层党的建设,把党的领导深深植根于人民群众当中,实现党领导社会治理,依靠群众加强社会治理。

  第三增强统筹的能力,推动社会治理能力的全面提升。

  一是要做好部门统筹。要大力发挥社会建设领导小组办公室的作用,确保市委市政府的各项决策部署在各个职能部门由市到区,到街道、社区扎实有力的推进。

  二是做好城乡统筹。促进资源整合及合理配置,引导优质公共服务资源向城乡接合部和农村地区拓展延伸,推进优质公共服务资源设施向社会开放。

  三是做好社会力量统筹。切实发挥社会工作机构的作用,鼓励社会治理的参与主体多元化的发展,不断提升社会力量的参与度和积极性。积极培育和发展社会组织,发挥好枢纽型社会组织乃至社区社会组织在社会治理中的作用。要大力加强专业社会工作人才队伍和志愿者队伍的建设,积极培育社会工作人才,充分发挥社区工作者和志愿者的力量。

  社会治理是系统工程,也是一个基础工程、创新工程,我们需要勇于创新实践,也特别需要专家学者的智力支持和理论指导。我们也希望本次论坛能给我们以新的启迪,也希望各位领导、专家继续帮助和支持北京的社会治理创新工作,我们将会继续努力,来推动北京的社会治理和创新。