魏礼群院长在凯盛融英峰会上深刻阐述新型智库的使命担当

　　1月8日，由凯盛融英主办的“知识共享·智慧融合”2016凯盛融英年度峰会在京举行。国务院研究室原主任、中国国际经济交流中心常务副理事长、中国行政体制改革研究会会长魏礼群表示，各类智库都应该抓住机遇，以更大的勇气和智慧，忠于使命、勇于担当，更好服务于国家的战略需求，为2020年如期实现全面建成小康社会的目标发挥更大的作用。
 

2016凯盛融英年度峰会：国务院研究室原主任、中国国际经济交流中心常务副理事长、中国行政体制改革研究会会长魏礼群
 

　　全面建成小康社会决胜阶段
 

　　统观全局，从2016到2020这五年是中国发展历程当中极为重要的五年。在此次凯盛融英峰会上，魏礼群表示，要从五大方面来深刻认识本历史阶段的重要性。
 

　　第一，制定和实施五年计划规划，是中国道路成功的一个重要元素。新中国成立以来，我们党和国家领导、组织、推动国民经济和社会发展的一个重要方式，就是通过制定中长期规划，特别是五年计划和规划。60多年来我们国家制定和实施了十二个五年计划和规划。十三五时期将是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是实现第一个百年目标的最后一个五年计划。中央的建议站在历史和时代的制高点，着眼于党和国家发展的全局，对未来五年我国经济社会发展做出了全面部署。按照中央建议制定的十三五规划，将是协调推进四个全面战略布局、科学谋划中国到2020年发展的行动纲领。“我们经常说一个企业，特别是个优秀企业家，要两只眼睛，一只眼睛盯着市场，另一只眼睛盯着政府，我认为这样才能够把握经济发展的趋势。”
 

　　第二，从2016到2020年这五年，是中国历史发展历史上极为重要的时期。魏礼群表示这个判断是基于“三大关键”，一是，这五年是我国两大发展战略阶段承上启下的关键时期，继续实现我党确立的第一个百年目标，全面建成小康社会的最后冲刺阶段，又是为实现第二个百年目标，全面建成社会主义现代化国家奠定基础的关键时期。今后五年搞的好不好，直接决定着能否顺利实现全面建成小康社会的目标。二是，这五年是协调推进四个全面战略布局的关键时期。四个全面战略布局是党的十八大以来以习近平总书记的党中央治国方略，今后五年搞的好不好，直接关系四个全面战略布局能否协调顺利推进，对完善和发展中国特色社会主义将产生重大影响。三是，今后五年是我国社会主义现代化建设爬坡过砍，跨越中等收入陷井的关键时期，目前中国已处于中高等收入发展阶段，即面临前所未有的像高收入国家的发展机遇，也面临着中等收入陷井的危险。“经过今后五年的努力，顺利实现建议提出的目标任务，我们就可以充分的跨越中等收入陷井，这是中华民族伟大复兴进程中的又一个里程碑。”
 

　　第三，十三五这段历史时期既定的目标任务非常繁重艰巨。从既定的目标要求看，中央建议与时俱进的提出了十三五时期实现全面建成小康社会决胜阶段奋斗目标，经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平、人民生活水平和质量普遍提高、收入差距缩小、全部实现脱贫、文明素质和社会文明程度显著提高、中华文化影响持续扩大、生态环境质量整体改善、生产方式和生活方式绿色低碳水平上升、各方面制度更加成熟、更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。实现这些目标要求即要大力发展经济、也要推进社会进步，即要持续发展社会生产力，又要不断完善生产关系和上层建筑，即要推进物质文明建设又要加强精神文明建设，即要全方位推进各个领域的建设，又要着力补齐短板，包括消除贫困、治理生态环境、加快社会事业发展等都需要打攻坚战、持久战。
 

　　第四，实现十三五时期奋斗目标和任务，必须树立新理念，紧紧抓住发展的主线。这就是党中央提出的要牢固树立和切实贯彻五大新的发展理念，建设创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，这五大新的发展理念是十三五时期乃至更长时期发展的主线。“推进这五大发展是关系我国发展全局的一场深刻革命，包括发展理念的变革，发展体制的变革，发展方式的变革，我们要用五大发展理念来规划发展、引导发展、推动发展，这样才能全面开创我国发展的新局面、新境界，也才能完全打赢全面建成小康社会的决胜一战。”
 

　　第五，新型智库的重大使命，是为决胜全面建成小康社会提供智力支持。在如此推出的重要五年，完成如此繁重艰巨的历史任务，是对我党执政能力和领导能力的重大考验。“我们完全可以相信，我们党有能力、有智慧带领全国人民勇敢战胜各种风险挑战，如期完成既定的目标任务。而同时，实现未来的目标任务需要全国上下各个方面努力同心、顽强拼搏。”这就决定着未来的时期，各类智库和研究机构的发展应该服从和服务于我国十三五时期实现全面建成小康社会决胜阶段的目标任务和要求。为实现到2020年目标任务提供多方面的人才、智力支撑，为社会各界、投资机构和广大企业提供高质量的智力服务，特别要加强新型智库建设。
 

　　如何发挥智库的作用？
 

　　各级智库、各类智库以及各类研究机构，存在着服务国家经济社会发展、促进各类决策民主化、科学化、制度化的职责与使命。怎么办好智库？全面建成小康社会决胜阶段如何发挥智库作用？魏礼群在此次凯盛融英年度峰会上做出全面系统的回答。
 

　　一要全面发挥智库的功能。中央文件明确提出，中国特色新型智库是以战略问题和公共服务为主要研究对象，以服务党和政府的科学民主依法决策为宗旨的研究咨询机构。魏礼群认为各类智库应该承担六大重要功能：一是服务党政决策，这是智库的基本职责和首要功能。二是推进理论创新，提供创新性的思想是智库的核心所在。三是引导社会舆论，要深入揭示党的方针政策、决策部署、研判社会舆情，正确引导社会舆论。四是提供社会服务，接受部门、地方、企事业等社会有关方面委托的咨询任务，提供各类的咨询项目研究。五是参与公共外交，开展多种形式的对外交流活动。对外要发出中国的声音，讲好中国的故事、提出中国的方案。六是智库先要育人，智库是知识密集、人才密集的地方，智库是出思想、出成果、出人才的机构，所以智库要把培养造就人才作为重要的职能。
 

　　二要善于选择重点研究课题、集中献言，这是智库研究的根本推动。当前和十三五期间公共决策许多重大理论问题、实践问题、政策问题需要做深入的研究，“我们要围绕中央十三五规划建议和十三五规划中的重大决策和战略部署来确定研究的方向和重点，善于发现新的课题、寻找新的项目。” ，不同层级、不同类型的智库可以对研究问题的范围、角度、内容、方法提出不同的方案和建议。
 

　　三要着力提高研究成果的质量，研究成果的质量是智库生存发展的根本。提高研究成果的质量应该把握六个重要方面：一是把握方向性，完善中国特色社会主义，要围绕服务党和国家的工作大局，在大局下思考谋划行动。二是赋有全面性，站高望远，适应时代潮流，敏锐观察国内外发展大势，正确把握发展规律，敢出主意、早出主意、出大主意，做到先见先知先谋。三是问题导向性，解决问题是决策的要求，要坚持从实际问题出发，善于观察和发现问题，特别是要重视战略性、全局性长远的问题，也要重视研究倾向性、苗头性，潜在性的问题。四是研究科学性，坚持求真务实、实事求是，特别要深入调查研究了解真实情况，掌握第一手材料做到求真务实，即要调查又要研究，善于分析去伪存真。五是间接的创新性，善于收集新情况、新信息、新材料，运用新思维、辩证思维、创新思维、底线思维、独立思考，努力揭示事物的本质提出原始性创新性可操作性方案。六是注重科学性，充分发挥智库的自身优势，要找准各个智库的定位，最大限度的发挥自己的优势和长处。